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for Regional Studies of the CaliforniasInstitute
for Regional Studies of the CaliforniasLas comunidades de San Diego que se incluyen en el Área de Planeación Fronteriza Internacional han adoptado planes amplios que contienen propuestas específicas para usos futuros del suelo y mejoras públicas, junto con programas para poner en práctica las recomendaciones. El proceso de planeación, sin embargo, es un esfuerzo progresivo y revisiones periódicas se llevan a cabo en los planes adoptados.
El Plan para el Uso del Suelo del Programa Costero Local del Valle del Río Tijuana de 1999 enfatizó la preservación y el realce del ecosistema natural y la restauración a largo plazo de esta área, no obstante permitiendo el uso limitado de actividades recreativas y agrícolas. Consistente con la nueva visión del Valle del Río Tijuana como primordialmente un parque regional y un estuario natural, el Condado de San Diego est‡ promoviendo activamente la adquisición de propiedades para propósitos de desarrollo de parques. Además de parques, los únicos usos del suelo planeados son: Militar, que cubre 72 hectáreas (177 acres) de la Estación de Aviación de la Marina de Imperial Beach, y Servicios Públicos, aplicable a un sitio de 77 hectáreas (189 acres), sede de la Planta Internacional de Tratamiento de Aguas Residuales y de la Planta Tratadora de Aguas Residuales y para Reuso del Agua de South Bay. El Valle del Río Tijuana está incluido en el Programa de Preservación de Especies Múltiples (MSCP, por sus siglas en inglés), del Plan del Subárea del área de Planeación de Hábitats Múltiples (MHPA, por sus siglas en inglós) de la Ciudad de San Diego que fue desarrollado en cooperación con agencias estatales y federales que se ocupan de vida silvestre, dueños de propiedades, urbanizadores y grupos ambientalistas. El propósito de estos planes es restaurar el Valle del Río Tijuana a una amplia planicie sujeta a inundación natural. La planicie susceptible a inundaciones contiene hábitats ribereños y de humedales y está vinculada por mesas elevadas y cañones profundos con vegetación de chaparral, malezas de salvia y prados. El MSCP busca asegurar cantidades adecuadas de hábitats para las especies amenazadas, en peligro de extinción y otras especies cubiertas.
Los usos de suelos propuestos en la comunidad de San Ysidro reflejan las necesidades de los residentes locales como también las necesidades de la región con respecto a los requisitos del cruce fronterizo internacional. Se espera que la designación de San Ysidro como un área de Rehabilitación Urbana bajo las provisiones de la Ley de la Rehabilitación Urbana de California estimule la revitalización de la comunidad. El Plan para la Comunidad de San Ysidro adoptado en 1990 y el Plan para la Rehabilitación de San Ysidro adoptado en 1996 proporcionaron estándares de desarrollo amplios y recomendaciones de implementación. Los usos del suelo residenciales propuestos proveen una variedad de densidades, su mayoría en la gama de 12–37 unidades de vivienda por hectárea (5–15 unidades de vivienda por acre neto), y toman en consideración el equipamiento y servicios pśblicos atestados que actualmente existen en San Ysidro. Los usos del suelo comerciales propuestos proveen para usos orientados a la frontera y los visitantes, así como para usos que requiere la comunidad. Un Distrito de Mejoras Empresariales ha sido establecido para fomentar el área núclea comercial del Boulevard de San Ysidro. El plan de la comunidad recomienda que el centro histórico más antiguo de San Ysidro sea preservado y realzado. Los usos del suelo industriales propuestos reflejan las expectativas de un crecimiento industrial modesto dentro de San Ysidro, principalmente debido a la pequeña cantidad de suelo vacante disponible dentro de la comunidad para el desarrollo industrial. Las oportunidades de empleo para los residentes de San Ysidro serán proporcionadas en la comunidad adyacente de Otay Mesa. Se han propuesto proyectos significativos para San Ysidro para responder a las necesidades locales y regionales. Éstos incluyen una terminal de transporte intermodal, un nuevo cruce fronterizo, una tienda libre de derechos de aduana y un desarrollo comercial de grandes proporciones.
Otay Mesa está parcialmente desarrollado e incluye áreas dentro de la Ciudad de San Diego y dentro del Condado de San Diego. Actualmente, el Plan de la Comunidad de Otay Mesa de la Ciudad está siendo revisado y, de acuerdo a dicha revisión, el desarrollo residencial va a concentrarse en el sector oeste de la comunidad. Se anticipa que la mayoría del desarrollo residencial va a ser en las categorías de densidad muy baja y baja, las que permiten un desarrollo que no excede 25 unidades de vivienda por hect‡rea (10 unidades de vivienda por acre neto). También se anticipa que el suelo designado comercialmente brinde servicios a la comunidad residencial de Otay Mesa, y que también provea beneficios y servicios a las comunidades circundantes. La designación extensiva de áreas verdes incluida en el Plan de la Comunidad de Otay Mesa pone en práctica el Programa de Preservación de Especies Múltiples de la Ciudad de San Diego, apoyando la preservación de las características naturales y hábitats nativos en el área. El plan identifica sitios de estanques vernales significativos.
Las proyecciones para la región de San Diego indican que para el año 2020, aproximadamente 40 por ciento del crecimiento residencial y 50 por ciento del crecimiento de empleos van a estar ubicados en la parte sur de la región, primordialmente en Otay Mesa y Chula Vista. Otay Mesa contiene la mayor cantidad de tierras disponibles para uso industrial en la Ciudad de San Diego, aproximadamente 769 hectáreas (1,900 acres). Actualmente se encuentra bajo discusión una propuesta para convertir Brown Field en una instalación moderna de transporte intermodal y un centro industrial para proporcionar servicio de carga y satisfacer la demanda regional para fletes vía aérea. También está bajo discusión el concepto para el desarrollo de una terminal transfronteriza de pasajeros en Otay Mesa que podría maximizar el uso conjunto de Tijuana-San Diego del existente Aeropuerto Internacional Abelardo L. Rodríguez en Tijuana.
El Plan Específico del Condado de San Diego para el Este de Otay Mesa contempla un centro industrial y empresarial moderno y de alta calidad en el terreno nivelado y de suaves pendientes. El Plan Específico reconoce que una porción significativa de los usos industriales planeados en el Este de Otay Mesa será directamente vinculada con el comercio con México. La propuesta de un nuevo cruce fronterizo está siendo estudiada dentro del área del Este de Otay Mesa del Condado, aproximadamente 3–5 kilómetros (2–3 millas) al este de la actual Garita de Otay Mesa. El Mapa 6 muestra la localización aproximada de la garita planeada.
Las áreas de las lomas en la orilla este de la zona Este de Otay Mesa están designadas para usos residenciales y usos rurales múltiples, permitiendo una unidad por .8, 1.6, 3.2 u 8 hectáreas (2, 4, 8 ó 20 acres), dependiendo de la pendiente. El plan también designa un área grande como área sensitiva a impactos con el objeto de proteger y preservar los recursos biológicos existentes—principalmente la maleza de salvia costera, el hábitat para el pájaro cantor (gnatcatcher) de California y otras especies importantes. Los hábitats de estanques vernales también han sido identificados adyacentes a la frontera internacional.
La Ciudad de Tijuana ha adoptado el Plan Parcial para las tres delegaciones incluidas en el área de Planeación Fronteriza Internacional. Los proyectos y estrategias de revitalización que pueden mejorar la calidad de vida de los vecindarios reciben la prioridad más alta por la agencia de planeación local. Generalmente, el Plan Parcial propone el desarrollo de usos del suelo variado y compatible dentro de cada una de las delegaciones, buscando un equilibrio entre los elementos econ—micos, usos del suelo, transporte, sociales, ambientales y políticos. Las áreas más cercanas a la frontera internacional se encuentran entre las más antiguas de Tijuana y seguirán desarrollándose intensamente en respuesta a las demandas del crecimiento dinámico de población y económico de la ciudad. Un estudio realizado por el Consejo de Desarrollo Económico de Tijuana sobre el área de la Puerta México-El Caparral, en el lado mexicano de la Garita de San Ysidro, propone responder a dichas demandas con un programa de rehabilitación comercial.
La zona de Playas de Tijuana del área de planeación binacional está casi completamente desarrollada y es principalmente una zona residencial de baja densidad. La infraestructura y servicios para esta área han sido mejorados de manera que los lotes vacantes que existen en esta zona puedan ser desarrollados.
La porción de Mesa de Otay del área de Planeación Fronteriza Internacional tiene áreas sin desarrollar, particularmente en la parte este. Unas partes están dedicadas a usos industriales, una sección amplia es residencial y otra parte está propuesta como el sitio para el nuevo cruce fronterizo hacia el este de la existente Garita Mesa de Otay.
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| Vista del Valle del Río Tijuana con el sitio de la Planta Tratadora para Reuso del Agua de South Bay en primer plano. Atrás del río canalizado, hacia la derecha, se encuentran vivendas nuevas y un área baldía zonificada para desarrollo comercial. Al fondo está, Otay Mesa. 2000. |
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