Institute for Regional Studies of the Californias

Mapa 15. Uso del Suelo de Puerta México-San Ysidro

Ella Paris & Alma Gloria Sevilla Vigil


La Garita Puerta México-San Ysidro es la puerta principal entre Tijuana y San Diego. Durante el año fiscal 1999 (1 de octubre de 1998 a 30 de septiembre de 1999), 107,193 autobuses, 15 millones de vehículos de pasajeros y 41.4 millones de personas cruzaron de sur a norte en esta garita de entrada. El tránsito de cruce fronterizo rumbo al norte es procesado a través de 24 puertas de inspección primaria y un área grande de inspección secundaria. El tránsito que ingresa a México es atendido por nueve puertas y un área de inspección secundaria que puede acomodar aproximadamente a 40 vehículos.

Debido a la congestión y dificultades relacionadas en el flujo de vehículos y peatones en la Garita Puerta México-San Ysidro, Tijuana y San Diego han estado explorando maneras de desarro-llar una solución integrada a los problemas. La Ciudad de San Diego y la Administración de Servicios Generales de los Estados Unidos han estado estudiando opciones para el antiguo cruce comercial en la Avenida Virginia, inmediatamente al oeste de la garita actual y adyacente a El Chaparral en Tijuana. La Comisión Nacional de Avalúos de Bienes de México y el Consejo de Desarrollo Económico de Tijuana han preparado estudios para la rehabilitación de esta área. Urbanizadores del sector privado también han avanzado propuestas.

El Mapa 15 muestra las inmediaciones del cruce fronterizo terrestre internacional más activo del mundo. La Garita Puerta México-San Ysidro permanece abierta las 24 horas del día, los siete días de la semana, para el tráfico de vehículos y pasajeros de autobuses y de peatones. La garita actualmente atiende a más tráfico del que puede procesar de manera efectiva. La congestión de vehículos es severa y las largas demoras son una ocurrencia común. Se estima que para el año 2020, el tráfico en esta garita será significativamente mayor que el de hoy día. Para tratar con las deficiencias actuales y necesidades futuras, un programa de planeación concertado está siendo emprendido por todos los niveles de gobierno en México y los Estados Unidos.

El área que rodea a la Garita Puerta México-San Ysidro es generalmente plana. Existen áreas de pendientes pronunciadas al este del I-5, comenzando en las vías del ferrocarril. Las pendientes están ocupadas por la Colonia Libertad en Tijuana y están sin desarrollar en San Diego. Al oeste del I-5, en las inmediaciones aledañas de la Avenida Virginia, existe una característica topográfica artificial en la forma del Dique del Río Tijuana. El dique varía en tamaño entre aproximadamente 3 y 5 metros (10 y 15 pies) y proporciona seguridad contra inundaciones, permitiendo el desarrollo de viviendas. Los usos de suelo actuales en San Ysidro, adyacente al límite internacional, consisten en su mayoría de lotes grandes baldíos y de estacionamiento. El suelo desarrollado incluye un centro comercial de tiendas de saldos de fábricas, comercios, residencias multifamiliares, una escuela primaria, un parque, una estación del trolley e instalaciones de inspecciones del gobierno federal.

El suelo subutilizado en el lado de los Estados Unidos contrasta dramáticamente con los desarrollos urbanos densos a lo largo del límite internacional en Tijuana en esta sección del área de Planeación Fronteriza Internacional. Los usos de suelos actuales en Tijuana consisten primordialmente de comercios, residencias, servicios y usos públicos. Más específicamente, la garita de camiones El Chaparral (actualmente cerrada) es utilizada como un patio para almacenar vehículos confiscados. El área residencial adyacente a la frontera, llamada Colonia Empleados Federales, es una de las más antiguas de Tijuana. Está formada por ocho cuadras de pequeñas unidades de uso habitacional unifamiliar, dúplex y multifamiliar, siendo su mayoría muy antiguas. La colonia también incluye varios negocios tales como agencias aduanales, despachos de abogados y compañ ías aseguradoras. La Plaza Viva Tijuana está cerca de esta colonia y es un centro comercial de ventas a menudeo relativamente nuevo que atiende al tráfico peatonal rumbo al distrito turístico a lo largo de la Avenida Revolución. También hay sitios de taxis, autobuses, estacionamientos y vendedores, un complejo médico y de oficinas y un área sin desarrollar que actualmente se usa como estacionamiento y campos deportivos.

El diseño físico en las áreas adyacentes de Tijuana manifiesta la falta de integración con el contexto físico del cruce fronterizo. Es visible para todo visitante que la canalización del tránsito en ambos lados del límite internacional es confusa. Los volúmenes de tránsito en la Ciudad de Tijuana han rebasado las capacidades de las carretes y la situación se torna más complicada por las presiones para desarrollar comercialmente las tierras designadas para mejoras de carreteras y otros usos públicos.

Las rutas peatonales son indirectas, donde en ocasiones se forza al peatón a cruzar las líneas de vehículos que van rumbo a la garita. Los señalamientos no dan direcciones adecuadas a los usuarios de transporte. Asimismo, los servicios de comodidad y básicos como los sanitarios, teléfonos, alumbrado y kioskos de información para brindar servicios a los usuarios fronterizos son escasos o no existen. La imagen visual negativa del área es afectada adicionalmente por el ruido, la contaminación, los graves problemas de mantenimiento (basura, graffiti), los crimenes relacionados con la frontera y el comportamiento inaceptable en las calles y espacios públicos. Los elementos visuales no transmiten de manera positiva que ésta sea una puerta principal entre dos países.

En reconocimiento de esta realidad, se están realizando esfuerzos en ambos países para resolver problemas relacionados a la frontera por medio de una mejor comunicación y coordinación binacional en la planeación del futuro del área. Proyectos mayores propuestos para la Garita Puerta México-San Ysidro incluyen terminales reconfiguradas de transporte multimodales en ambos lados de la frontera, un sistema de tren ligero en Tijuana que proporcionaría una conexión conveniente al Trolley de San Diego y varias mejoras en las calles (bordillos, rampas) que resultarían en un acceso mejor y más seguro para los peatones.

Los gobiernos federales mexicanos y estadounidenses están estudiando opciones para proporcionar carriles vehiculares adicionales que crucen la frontera en las inmediaciones de la Garita de San Ysidro. Los gobiernos federales, estatales y locales de México y de los Estados Unidos, como también empresas privadas y organizaciones cívicas, están evaluando opciones para aumentar la capacidad de esta garita. Estas propuestas no están todas coordinadas entre sí, ni tampoco incluyen la participación de todas las personas con intereses en ambos lados de la frontera.

Una opción que cuenta con la participación del gobierno federal de los Estados Unidos y de la Administración General de Servicios, propone el reuso de la puerta de El Chaparral-Avenida Virginia localizada a unos 305 metros (1,000 pies), o dos cuadras, al oeste del cruce fronterizo de San Ysidro. La puerta de El Chaparral-Avenida Virginia era el cruce de camiones comerciales entre Tijuana y San Diego hasta que la nueva puerta abrió en Otay Mesa en enero de 1995. Otra opción propone una expansión del cruce fronterizo más cercana a la garita actual. El proyecto de rehabilitación propuesto de la Puerta Internacional de las Américas por un urbanizador privado busca redefinir la "experiencia fronteriza" por medio del desarrollo de una variedad de usos comerciales incluyendo un nuevo puente peatonal de cuota que enlace el desarrollo de San Ysidro con el centro comercial de Tijuana en la Avenida Revolución. La Puerta Internacional de las Américas se coordinaría con planes futuros para el área al otro lado de la frontera conocida como El Chaparral, y con propuestas federales estadounidenses para realinear la Interestatal 5 hacia el sur.

También existen proyectos específicos propuestos para la rehabilitación del área adyacente a la Garita Puerta México-San Ysidro en Tijuana. Uno ha sido propuesto por el Consejo de Desarrollo Económico de Tijuana y otro por la Comisión Nacional de Avalúos de Bienes.

La Garita Puerta México-San Ysidro es la puerta principal entre Tijuana y San Diego. Durante el año fiscal 1999 (1 de octubre de 1998 a 30 de septiembre de 1999), 107,193 autobuses, 15 millones de vehículos de pasajeros y 41.4 millones de personas cruzaron de sur a norte en esta garita de entrada. El tránsito de cruce fronterizo rumbo al norte es procesado a través de 24 puertas de inspección primaria y un área grande de inspección secundaria. El tránsito que ingresa a México es atendido por nueve puertas y un área de inspección secundaria que puede acomodar aproximadamente a 40 vehículos.

Debido a la congestión y dificultades relacionadas en el flujo de vehículos y peatones en la Garita Puerta México-San Ysidro, Tijuana y San Diego han estado explorando maneras de desarrollar una solución integrada a los problemas. La Ciudad de San Diego y la Administración de Servicios Generales de los Estados Unidos han estado estudiando opciones para el antiguo cruce comercial en la Avenida Virginia, inmediatamente al oeste de la garita actual y adyacente a El Chaparral en Tijuana. La Comisión Nacional de Avalúos de Bienes de México y el Consejo de Desarrollo Económico de Tijuana han preparado estudios para la rehabilitación de esta área. Urbanizadores del sector privado también han avanzado propuestas.

El Mapa 15 muestra las inmediaciones del cruce fronterizo terrestre internacional más activo del mundo. La Garita Puerta México-San Ysidro permanece abierta las 24 horas del día, los siete días de la semana, para el tráfico de vehículos y pasajeros de autobuses y de peatones. La garita actualmente atiende a más tráfico del que puede procesar de manera efectiva. La congestión de vehículos es severa y las largas demoras son una ocurrencia común. Se estima que para el año 2020, el tráfico en esta garita será significativamente mayor que el de hoy día. Para tratar con las deficiencias actuales y necesidades futuras, un programa de planeación concertado está siendo emprendido por todos los niveles de gobierno en México y los Estados Unidos.

El área que rodea a la Garita Puerta México-San Ysidro es generalmente plana. Existen áreas de pendientes pronunciadas al este del I-5, comenzando en las vías del ferrocarril. Las pendientes están ocupadas por la Colonia Libertad en Tijuana y están sin desarrollar en San Diego. Al oeste del I-5, en las inmediaciones aledañas de la Avenida Virginia, existe una característica topográfica artificial en la forma del Dique del Río Tijuana. El dique varía en tamaño entre aproximadamente 3 y 5 metros (10 y 15 pies) y proporciona seguridad contra inundaciones, permitiendo el desarrollo de viviendas. Los usos de suelo actuales en San Ysidro, adyacente al límite internacional, consisten en su mayoría de lotes grandes baldíos y de estacionamiento. El suelo desarrollado incluye un centro comercial de tiendas de saldos de fábricas, comercios, residencias multifamiliares, una escuela primaria, un parque, una estación del trolley e instalaciones de inspecciones del gobierno federal.

El suelo subutilizado en el lado de los Estados Unidos contrasta dramáticamente con los desarrollos urbanos densos a lo largo del límite internacional en Tijuana en esta sección del área de Planeación Fronteriza Internacional. Los usos de suelos actuales en Tijuana consisten primordialmente de comercios, residencias, servicios y usos públicos. Más específicamente, la garita de camiones El Chaparral (actualmente cerrada) es utilizada como un patio para almacenar vehículos confiscados. El área residencial adyacente a la frontera, llamada Colonia Empleados Federales, es una de las más antiguas de Tijuana. Está formada por ocho cuadras de pequeñas unidades de uso habitacional unifamiliar, dúplex y multifamiliar, siendo su mayoría muy antiguas. La colonia también incluye varios negocios tales como agencias aduanales, despachos de abogados y compañ ías aseguradoras. La Plaza Viva Tijuana está cerca de esta colonia y es un centro comercial de ventas a menudeo relativamente nuevo que atiende al tráfico peatonal rumbo al distrito turístico a lo largo de la Avenida Revolución. También hay sitios de taxis, autobuses, estacionamientos y vendedores, un complejo médico y de oficinas y un área sin desarrollar que actualmente se usa como estacionamiento y campos deportivos.

El diseño físico en las áreas adyacentes de Tijuana manifiesta la falta de integración con el contexto físico del cruce fronterizo. Es visible para todo visitante que la canalización del tránsito en ambos lados del límite internacional es confusa. Los volúmenes de tránsito en la Ciudad de Tijuana han rebasado las capacidades de las carretes y la situación se torna más complicada por las presiones para desarrollar comercialmente las tierras designadas para mejoras de carreteras y otros usos públicos.

Las rutas peatonales son indirectas, donde en ocasiones se forza al peatón a cruzar las líneas de vehículos que van rumbo a la garita. Los señalamientos no dan direcciones adecuadas a los usuarios de transporte. Asimismo, los servicios de comodidad y básicos como los sanitarios, teléfonos, alumbrado y kioskos de información para brindar servicios a los usuarios fronterizos son escasos o no existen. La imagen visual negativa del área es afectada adicionalmente por el ruido, la contaminación, los graves problemas de mantenimiento (basura, graffiti), los crimenes relacionados con la frontera y el comportamiento inaceptable en las calles y espacios públicos. Los elementos visuales no transmiten de manera positiva que ésta sea una puerta principal entre dos países.

En reconocimiento de esta realidad, se están realizando esfuerzos en ambos países para resolver problemas relacionados a la frontera por medio de una mejor comunicación y coordinación binacional en la planeación del futuro del área. Proyectos mayores propuestos para la Garita Puerta México-San Ysidro incluyen terminales reconfiguradas de transporte multimodales en ambos lados de la frontera, un sistema de tren ligero en Tijuana que proporcionaría una conexión conveniente al Trolley de San Diego y varias mejoras en las calles (bordillos, rampas) que resultarían en un acceso mejor y más seguro para los peatones.

Los gobiernos federales mexicanos y estadounidenses están estudiando opciones para proporcionar carriles vehiculares adicionales que crucen la frontera en las inmediaciones de la Garita de San Ysidro. Los gobiernos federales, estatales y locales de México y de los Estados Unidos, como también empresas privadas y organizaciones cívicas, están evaluando opciones para aumentar la capacidad de esta garita. Estas propuestas no están todas coordinadas entre sí, ni tampoco incluyen la participación de todas las personas con intereses en ambos lados de la frontera.

Una opción que cuenta con la participación del gobierno federal de los Estados Unidos y de la Administración General de Servicios, propone el reuso de la puerta de El Chaparral-Avenida Virginia localizada a unos 305 metros (1,000 pies), o dos cuadras, al oeste del cruce fronterizo de San Ysidro. La puerta de El Chaparral-Avenida Virginia era el cruce de camiones comerciales entre Tijuana y San Diego hasta que la nueva puerta abrió en Otay Mesa en enero de 1995. Otra opción propone una expansión del cruce fronterizo más cercana a la garita actual. El proyecto de rehabilitación propuesto de la Puerta Internacional de las Américas por un urbanizador privado busca redefinir la "experiencia fronteriza" por medio del desarrollo de una variedad de usos comerciales incluyendo un nuevo puente peatonal de cuota que enlace el desarrollo de San Ysidro con el centro comercial de Tijuana en la Avenida Revolucin. La Puerta Internacional de las Américas se coordinaría con planes futuros para el área al otro lado de la frontera conocida como El Chaparral, y con propuestas federales estadounidenses para realinear la Interestatal 5 hacia el sur.

También existen proyectos específicos propuestos para la rehabilitación del área adyacente a la Garita Puerta México-San Ysidro en Tijuana. Uno ha sido propuesto por el Consejo de Desarrollo Económico de Tijuana y otro por la Comisión Nacional de Avalúos de Bienes.
Photo
Vista aérea del cruce fronterizo de San Ysidro con el valle del Río Tijuana y una parte urbanizada de Tijuana al fondo. Nótese las largas líneas de vehículos que esperan cruzar hacia San Diego el lunes, 31 de mayo de 1954, después del fin de semana de la celebración del Día de Conmemoración de los Caídos. San Diego Historical Society, Union-Tribune Collection.

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